在雙創(chuàng)帶動(dòng)下我國(guó)創(chuàng)投企業(yè)資本規(guī)模有較大擴(kuò)大\,投資活躍度提升。國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示\,截至2016年7月末\,備案創(chuàng)投達(dá)1778家\,累計(jì)投資案例1.78萬個(gè)\,累計(jì)投資金額4558億元。

      “要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略\,做大做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資\,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。”10月14日\(chéng),中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席在北京舉辦的第四屆中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

      張高麗高度評(píng)價(jià)創(chuàng)投的作用——是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措\,是實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資本、人才、管理等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合的投融資方式\,是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要資本力量。

      作為全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周的重要內(nèi)容\,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等國(guó)務(wù)院多個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)和北京市政府出席此次峰會(huì)\,地方創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理部門、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)等約400人參加。規(guī)格和規(guī)?？涨?。

      創(chuàng)投企業(yè)數(shù)量10年增長(zhǎng)超5倍

      從2006年的254家\,到2015年的1557家\,十年間\,中國(guó)創(chuàng)投企業(yè)增長(zhǎng)超過5倍。

      張高麗強(qiáng)調(diào)\,要更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持企業(yè)發(fā)展的“孵化器”作用\,著力促進(jìn)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能;要更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的“助推器”作用\,著力加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度;要更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資激發(fā)民間投資的“催化劑”作用\,著力推動(dòng)合理有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

      國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)徐曉波介紹\,創(chuàng)投行業(yè)在增加就業(yè)崗位、提升企業(yè)研發(fā)能力、促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域做出重要貢獻(xiàn)。

      發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示\,截至2015年末\,備案創(chuàng)投企業(yè)所投企業(yè)當(dāng)年提供新增就業(yè)崗位217萬個(gè)\,帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)與服務(wù)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)52%\,被投企業(yè)繳納稅金同比增長(zhǎng)29%。

      徐曉波介紹\,在資本來源上\,截至2015年末\,民營(yíng)資本創(chuàng)投同比上升0.41個(gè)百分點(diǎn)\,民營(yíng)資本承諾資本上升至47.11%\,同比上升0.62個(gè)百分點(diǎn)。

      證監(jiān)會(huì)副主席李超表示\,創(chuàng)投基金對(duì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到了積極作用。他介紹\,2015年以來\,股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金共有超過1萬億元投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

      在已列明主要投資方向的基金中\(zhòng),數(shù)量最多的是互聯(lián)網(wǎng)及軟件產(chǎn)業(yè)基金\,有1315只;規(guī)模最大的是醫(yī)藥保健類基金\,規(guī)模835億元。

      創(chuàng)投“孵化器”、“助推器”和“催化劑”的作用明顯。在當(dāng)前我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的背景下\,創(chuàng)業(yè)投資也駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

      徐曉波介紹\,在雙創(chuàng)帶動(dòng)下我國(guó)創(chuàng)投企業(yè)資本規(guī)模有較大擴(kuò)大\,投資活躍度提升。發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示\,截至2016年7月末\,備案創(chuàng)投達(dá)1778家\,累計(jì)投資案例1.78萬個(gè)\,累計(jì)投資金額4558億元。

      李超也介紹\,截至9月底\,創(chuàng)業(yè)投資基金1900多只\,實(shí)繳規(guī)模3500億元。與2015年年末相比\,創(chuàng)業(yè)投資基金數(shù)量增幅36%、實(shí)繳規(guī)模增幅45%。

      政策便利和實(shí)惠可期

      蓬勃生機(jī)之下\,我國(guó)創(chuàng)投發(fā)展仍不充分\,法律法規(guī)不健全、行業(yè)信用體系建設(shè)滯后、機(jī)構(gòu)投資者退出渠道狹窄等問題一直存在\,投資“泡沫化”以及非法集資等風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

      張高麗要求\,要加快構(gòu)建良好的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境\,形成“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新+創(chuàng)投”協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局。

      具體而言\,張高麗要求\,要完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策支持體系\,使創(chuàng)業(yè)投資者和創(chuàng)業(yè)者都能充分享受政策的便利和實(shí)惠。要健全體制機(jī)制\,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入\,在行業(yè)管理、備案登記等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管政策。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向\,發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)和政府基金的帶頭引導(dǎo)作用\,把有限的創(chuàng)投資本投入到最有發(fā)展?jié)摿?、最能代表未來發(fā)展方向的領(lǐng)域。要秉持信用為本\,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)信用體系建設(shè)\,為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)\,把更多優(yōu)秀人才吸引到創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)中來\,提高創(chuàng)業(yè)投資的精準(zhǔn)度。

      9月16日\(chéng),《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布。這部被稱為“創(chuàng)投國(guó)十條”的文件當(dāng)天就在創(chuàng)投人的朋友圈刷屏。

      上述文件提出“實(shí)體創(chuàng)投、專業(yè)創(chuàng)投、信用創(chuàng)投、責(zé)任創(chuàng)投”的發(fā)展理念\,在完善創(chuàng)投投資抵扣稅收優(yōu)惠政策、研究投資企業(yè)上市解禁期與上市前投資期限反向掛鉤、發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用等方面做出較具體的指引。各項(xiàng)支持措施涉及發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、人社部、商務(wù)部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等多個(gè)部門。

      發(fā)改委副主任何立峰表示\,將積極會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策協(xié)調(diào)\,建立部門之間、部門與地方之間的政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制\,切實(shí)推動(dòng)相關(guān)政策落地實(shí)施。

      李超表示\,證監(jiān)會(huì)將區(qū)別對(duì)待不同類型私募基金\,持續(xù)改進(jìn)和完善創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管制度安排\,進(jìn)一步完善行業(yè)自律和誠(chéng)信約束機(jī)制。

      財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆表示\,將完善財(cái)政政策\(yùn),創(chuàng)造利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的制度環(huán)境\,并將規(guī)范管理創(chuàng)投引導(dǎo)基金\,更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。

      政府引導(dǎo)基金在投向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用巨大。清科集團(tuán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示\,截至2015年末\,國(guó)內(nèi)共成立780只政府引導(dǎo)基金\,規(guī)模達(dá)21834.47億元。

      中國(guó)國(guó)際金融股份有限公司董事總經(jīng)理陳十游介紹\,以其旗下的引導(dǎo)基金為例\,政府出資90億元\,公司募集310億元\,在母基金層面就有很大的放大效應(yīng)。在子基金上\,每只基金投入10%-20%的份額\,其他從社會(huì)資本中募集\,帶來二次放大效應(yīng)。帶動(dòng)更多的資金進(jìn)入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

      徐曉波介紹\,下一步\,發(fā)改委將完善創(chuàng)投企業(yè)備案信息采集\,實(shí)現(xiàn)信息部門之間的共享;此外\,開展創(chuàng)投和創(chuàng)投信用體系的合作試點(diǎn)\,推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。

      在14日的創(chuàng)投峰會(huì)上\,創(chuàng)投行業(yè)代表也提出了自己的呼吁。知名投資人IDG資本創(chuàng)始合伙人熊曉鴿建議\,倡導(dǎo)多元化退出渠道\,通過新三板推出深港通\,使內(nèi)地的公司直接到香港上市。

      深圳市達(dá)晨創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)劉晝建議\,支持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、有實(shí)力、有品牌的創(chuàng)投龍頭企業(yè)上市;建立靈活有效的監(jiān)督管理體系;加快完善創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策和實(shí)施細(xì)則。