濱海新區(qū)是天津市下轄的副省級(jí)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)和國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)國(guó)家綜合改革創(chuàng)新區(qū)。
濱海新區(qū)位于天津東部沿海地區(qū),環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶,總面積2270平方公里,常住人口297萬,是中國(guó)北方對(duì)外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心、宜居生態(tài)型新城區(qū),被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第三增長(zhǎng)極”。
1994年3月,天津市決定在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的基礎(chǔ)上“用十年左右的時(shí)間,基本建成濱海新區(qū)”。經(jīng)過天津市10余年自主發(fā)展后,濱海新區(qū)在2005年開始被寫入“十一五”規(guī)劃并納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,成為國(guó)家重點(diǎn)支持開發(fā)開放的國(guó)家級(jí)新區(qū)。
2014年12月12日,濱海新區(qū)獲批自貿(mào)區(qū),成為北方第一個(gè)自貿(mào)區(qū),2015年,濱海新區(qū)GDP達(dá)到9300億元。
剛剛過去的2016年,被譽(yù)為“第三增長(zhǎng)極”的天津?yàn)I海新區(qū),以“地區(qū)生產(chǎn)總值首破萬億元”的答卷,成為18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)方陣中的排頭兵,在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力下,收獲“十三五”良好開篇。
2013年9月15日,天津?yàn)I海新區(qū)與臺(tái)灣新竹市簽訂友好交流合作備忘錄,全面推動(dòng)兩地各領(lǐng)域的交流與合作,以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、擴(kuò)大交流、加強(qiáng)合作、共同發(fā)展、互利共贏。
行政區(qū)劃
2013年9月26日,天津市宣布撤銷濱海新區(qū)下轄的塘沽、漢沽、大港三個(gè)城區(qū)管委會(huì),由濱海新區(qū)直管街鎮(zhèn);年末,根據(jù)市政府關(guān)于濱海新區(qū)整合部分功能區(qū)的決定和市民政局關(guān)于濱海新區(qū)調(diào)整部分街鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)(津民復(fù)[2013]19號(hào)),濱海新區(qū)將27個(gè)街鎮(zhèn)調(diào)整為19個(gè),12個(gè)功能區(qū)整合成7個(gè)。撤銷于家堡街道、新港街道、新村街道,以于家堡街道、新港街道所轄區(qū)域及新村街道海河以北區(qū)域,設(shè)立塘沽街道,轄區(qū)人口31萬人,設(shè)31個(gè)居委會(huì)。撤銷大沽街道、渤海石油街道,以大沽街道、渤海石油街道所轄區(qū)域及新村街道海河以南區(qū)域,設(shè)立新的大沽街道,轄區(qū)人口12萬人,設(shè)17個(gè)居委會(huì)。撤銷杭州道街道、向陽街道,將杭州道街道、向陽街道所轄區(qū)域合并設(shè)立新的杭州道街道,轄區(qū)人口22萬人,設(shè)26個(gè)居委會(huì)。撤銷漢沽街道、大田鎮(zhèn),以漢沽街道、大田鎮(zhèn)的行政區(qū)域及寨上街道大豐路、漢蔡路以東,津漢高速、漢南公路以北,濱唐公路以南區(qū)域,設(shè)立新的漢沽街道,轄區(qū)人口8萬人,設(shè)9個(gè)居委會(huì)、10個(gè)村委會(huì)。調(diào)整寨上街道轄區(qū)范圍,將寨上街道大豐路、漢蔡路以東,津漢高速、漢南公路以北,濱唐公路以南區(qū)域劃歸新設(shè)立的漢沽街道,調(diào)整后的寨上街道轄區(qū)總?cè)丝?萬人,設(shè)10個(gè)居委會(huì)、2個(gè)村委會(huì)。撤銷河西街道、茶淀鎮(zhèn),將河西街道、茶淀鎮(zhèn)的行政區(qū)域合并設(shè)立茶淀街,轄區(qū)人口8萬人,設(shè)8個(gè)居委會(huì)、17個(gè)村委會(huì)。撤銷迎賓街道、勝利街道,將迎賓街道、勝利街道所轄區(qū)域合并設(shè)立大港街道,轄區(qū)總?cè)丝?1萬人,設(shè)33個(gè)居委會(huì)。撤銷海濱街道、港西街道,將海濱街道、港西街道所轄區(qū)域合并設(shè)立新的海濱街道,轄區(qū)人口17萬人,設(shè)32個(gè)居委會(huì)、6個(gè)村委會(huì)。此外,泰達(dá)街道、新北街道、新河街道、北塘街道、胡家園街道、古林街道、新城鎮(zhèn)、楊家泊鎮(zhèn)、中塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、小王莊鎮(zhèn)11個(gè)街鎮(zhèn)的行政區(qū)劃暫時(shí)保持不變。
區(qū)劃詳情
截至2015年9月30日,濱海新區(qū)下轄18個(gè)街鎮(zhèn)
,分別是塘沽街道、杭州道街道、新河街道、大沽街道、新北街道、北塘街道、胡家園街道、漢沽街道、寨上街道、茶淀街道、大港街道、古林街道、海濱街道、楊家泊鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、小王莊鎮(zhèn)、中塘鎮(zhèn)。
截至2013年,濱海新區(qū)轄7個(gè)功能區(qū),分別是天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、濱海高新區(qū)、東疆保稅港區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
地理環(huán)境
位置境域
天津?yàn)I海新區(qū)地處華北平原北部,位于山東半島與遼東半島交匯點(diǎn)上、海河流域下游、天津市中心區(qū)的東面,渤海灣頂端,瀕臨渤海,北與河北省唐山市豐南區(qū)為鄰,南與河北省黃驊市為界,地理坐標(biāo)位于北緯38°40′至39°00′,東經(jīng)117°20′至118°00′。緊緊依托北京、天津兩大直轄市,擁有中國(guó)最大的人工港、最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)和最完善的城市配套設(shè)施。[9]
濱海新區(qū)擁有海岸線153公里,陸域面積2270平方公里,海域面積3000平方公里。在1993年建成區(qū)110.85平方公里的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)面積350平方公里,2007年底建成區(qū)面積已達(dá)221.95平方公里。2010年底建成區(qū)面積達(dá)289平方公里。
自然資源
濱海新區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境,擁有水面、濕地700多平方公里[9] ;擁有1200平方公里可供開發(fā)的鹽堿荒地;新區(qū)石油、天然氣資源豐富,已探明渤海海域石油資源總量100多億噸,天然氣儲(chǔ)量1937億立方米,有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
人口
2012年,濱海新區(qū)常住人口263.52萬人,外來常住人口137.68萬人,戶籍人口115.88萬人。濱海新區(qū)外來人口的來源比較廣泛,以河北、山東、河南、四川、黑龍江、吉林、遼寧、浙江等地為主。外來常住人口不僅超過了戶籍人口,而且還占到了常住人口的半壁江山,成為新區(qū)人口構(gòu)成的重要組成部分。隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放的全面推進(jìn),新區(qū)人口聚集明顯提速。截至2008年底,濱海新區(qū)常住人口達(dá)到202.88萬人,比上年同期增加30.64萬人,增長(zhǎng)17.8%,新增人口占天津市人口增量的50.2%。
交通
2015-2020年,濱海新區(qū)規(guī)劃建設(shè)B1、Z2、Z4三條軌道交通。其中B1線(欣嘉園-臨港經(jīng)濟(jì)區(qū))長(zhǎng)度38公里,連接黃港欣嘉園、高鐵濱海站、塘沽老城區(qū)、海河外灘、中心商務(wù)區(qū)、中部新城、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,在塘沽與津?yàn)I輕軌9號(hào)線換乘,B1線大部分為地下線路。Z2線(濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)-北塘)長(zhǎng)度37公里,沿京津塘發(fā)展主軸,在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)與天津地鐵2號(hào)線換乘,沿線連接天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、航空城、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)、高鐵濱海站、開發(fā)區(qū)、北塘,遠(yuǎn)期延伸連接天津西站、京津路地區(qū)、雙街、武清,Z2線在空港和高鐵濱海站區(qū)域?yàn)榈叵戮€路,其余為高架線路。Z4(漢沽-中部新城)線長(zhǎng)度44公里,位于濱海新區(qū)南北向客流走廊中央大道,經(jīng)中部新城、于家堡、天堿商業(yè)區(qū)、泰達(dá)開發(fā)區(qū)、北塘、中新生態(tài)城、旅游去及漢沽中心漁港,Z4線將新區(qū)塘沽、漢沽、大港區(qū)域連接起來,真正意義上拉近了濱海新區(qū)各部分的時(shí)空距離,規(guī)劃在開發(fā)區(qū)與津?yàn)I輕軌9號(hào)線換乘,Z4線在開發(fā)區(qū)為地下線路,其余為高架線路。
經(jīng)濟(jì)
2014年,濱海新區(qū)完成生產(chǎn)總值8760.15億元,同比增長(zhǎng)15.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值完成10.95億元,增長(zhǎng)3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5828.43億元,增長(zhǎng)16.4%,其中工業(yè)增加值5524.16億元,增長(zhǎng)16.9%,建筑業(yè)增加值304.27億元,增長(zhǎng)4.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成2920.77億元,增長(zhǎng)13.6%,其中交通倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)增加值356.24億元,增長(zhǎng)9.5%,批發(fā)和零售業(yè)增加值813.14億元,增長(zhǎng)10.4%,住宿和餐飲業(yè)增加值25.09億元,增長(zhǎng)2.8%,金融業(yè)增加值382.47億元,增長(zhǎng)12.7%,房地產(chǎn)業(yè)增加值104.33億元,增長(zhǎng)4.4%。[17]
2016年,在國(guó)內(nèi)前三季度GDP增長(zhǎng)6.7%的大背景下,走進(jìn)納入國(guó)家戰(zhàn)略第十個(gè)年頭的濱海新區(qū),地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元,實(shí)現(xiàn)近三年年均增長(zhǎng)13%。
社會(huì)教育
2014年,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園200所,全面完成學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”。完成中小學(xué)校舍安全加固工程,義務(wù)教育學(xué)校全部通過現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,南開中學(xué)濱海生態(tài)城學(xué)校、天津?qū)嶒?yàn)中學(xué)濱海學(xué)校開工建設(shè)。創(chuàng)新職業(yè)教育模式,成立了物流、機(jī)電等7個(gè)職教聯(lián)盟。被評(píng)為全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和我市首批全國(guó)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)
城市布局
空間發(fā)展戰(zhàn)略
按照中央要求,濱海新區(qū)編制完成了 “十一五”規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。規(guī)劃確定濱海新區(qū)的功能定位為:依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞,努力建設(shè)成為中國(guó)北方對(duì)外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心,逐步成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
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